Devlet Başkanı hemen hemen sınırsız yetkilere sahiptir ve dokunulmazdır. Yasama Organı’nın onayı ile, Başbakanı, Kabine Üyelerini, devletin üst düzey memurlarını, yüksek rütbeli hakimleri, Büyükelçileri ve Silahlı Kuvvetlerin Yüksek Komuta Kademelerindeki komutanları tayin/azleder. Başbakanı atamak için Yasama Organı’nın alt bölümü olan Duma Meclisi’nin onayını almak mecburiyetinde olmasına rağmen, Başkan’ın kendi tercihinin kabul edilmesini sağlamak maksadıyla çeşitli zorlayıcı tedbirlere başvurma yetkileri de mevcuttur. Eğer Başkan’ın gösterdiği aday arka arkaya üç defa Duma tarafından reddedilirse, Başkan Duma Meclisi’ni feshederek yeni seçimlerin yapılmasını emrederek, aradaki zamanda da kendi adayını Başbakan olarak tayin edebilir. 

   Devlet Başkanı, üyelerini kendi seçtiği ve ülkenin en güçlü organlarından biri olan ve kendisine Milli Güvenlik konuları ile ilgili önerilerde bulunan Milli Güvenlik Konseyi’nin başkanlığını da yapmaktadır.   Başkan, Başkanlık Yönetimi’nin kilit üyelerini tayin eder ve bütün RF topraklarında geçerli kararnameler ve emirleri yayınlar. Başkan Duma Meclisi için seçimlerin yapılmasını emreder, keza kendisi bu meclisi azledebilir. Başkan, aynı zamanda Silahlı Kuvvetler’in Başkomutanıdır. Başkan’ın görevlerini yerine getiremediği durumlarda, bu görevler geçici olarak Başbakan tarafından icra edilir. Ancak bu durumda Başbakan’ın Duma Meclisi’ni azletme ve Anayasa’nın bazı maddelerini değiştirmek için teklifler yapma yetkisi yoktur. Başkan’ın en önemli güç vasıtalarından biri de, Hükümetin iç ve dış politikası ile ilgili konularda Başkan’a teklifler sunan, onun emirlerinin ve kararnamelerin taslaklarını hazırlayan Başkanlık İcra Ofisidir.    

   RF Hükümeti Başbakan, Başbakan Yardımcıları ve Federal Bakanlar’dan meydana gelmektedir. Federal Hükümet bütçeyi yapar, icrasını takip ve kontrol eder. Hükümet ayrıca devletin ekonomik ve mali politikasını belirler, Federal Hükümetin İdaresi, Ülkenin Savunması, Devletin İç Güvenliği ve Dış Politikanın yürütülmesinden sorumludur. Hükümet’te yer alan Başbakan Yardımcıları ve Bakanların sayısı ihtiyaca ve duruma göre değişmektedir. Hükümet’te ayrıca, ihtiyaca ve Devlet Başkanı’nın atamasına göre, Bakan rütbesiyle makamı olmayan kişiler, Bakan’lık statüsüne sahip bazı icra organlarının başkanları (Antitekel Politikası Devlet Komitesi, Devlet Malları Komitesi, Güvenlikler Federal Komisyonu, Borsa), bakan seviyesinde olan bazı icra organları (Federal Güvenlik Servisi, Federal Sınır Servisi, Federal Özel İnşaat Departmanı) ve Başkan tarafından kabine üyeliğine özel olarak atanan devlet yetkilileri de Hükümet’te yer alabilmektedirler. 

   Halihazırdaki Hükümet; Başbakan, uhdesinde bazı bakanlıkları da bulunduran 2 Başbakan Birinci Yardımcısı, 4 Başbakan Yardımcısı ve 17 Federal Bakan’dan meydana gelmektedir. 

   Parlamentonun üst meclisi niteliğindeki Federasyon Konseyi; 89 adet olan federasyon üyelerinden (Özerk Cumhuriyetler, Otonom Bölgeler v.b.) seçilen ikişer temsilcinin katılımıyla toplam 178 üyeden oluşmaktadır. Her federasyon üyesinden seçilen iki temsilcinin birisi Yerel Meclis’ten diğeri ise Yerel Yönetim’den seçilmektedir. Federasyon Konseyi’nin yetkileri; RF Bölgeleri arasındaki sınır değişikliklerini onaylamak, Devlet Başkanının Sıkıyönetim ve Olağanüstü Hal Kararnamelerini onaylamak, Silahlı Kuvvetlerin RF toprakları dışında kulanılmasına karar vermek, Devlet Başkanlığı seçimlerini ilan etmek, Devlet Başkanı’na görevden el çektirmek, Anayasa Mahkemesi, Yüksek Mahkeme ve Yüksek Hakemlik Mahkemesi yargıçlarını Başkan’ın teklifi üzerine atamak, Başsavcı’yı atamak ve görevden azletmek,   Sayıştay Başkan Yardımcısı ve görevlilerinin yarısını atamak ve görevden almaktır. 

 

   Parlamentonun alt meclisi niteliğindeki Duma’da 4 yıllık görev süresi için seçilmiş toplam 450 temsilci bulunmaktadır. Üyelerin 225’i ortalama 500’er bin seçmenin bulunduğu 225 seçim bölgesinden çoğunluk esasına göre, diğer yarısı ise parti ve blokların aldıkları oy oranına göre nisbi temsil sistemiyle seçilmektedir.   Duma’daki Milletvekilerinin yarısı için seçimler nisbi temsil sistemi ile parti listelerinden yapılırken, diğer yarısı için tek adaylı bölgelerde çoğunluk sistemi ile yapıldığından, partilerin seçimlerde aldıkları oy yüzdeleri meclisteki sandalye sayısına aynen yansımamaktadır. Duma Meclisinin yetkileri; Devlet Başkanı’nın Hükümet Başkanı’nı tayin eden kararını onaylamak, Hükümete güvenoyu vermek, Devlet Başkanı’nın önerisi üzerine Merkez Bankası Başkanı’nı atamak ve görevden almak, Sayıştay Başkanı ve görevlilerinin yarısını atamak veya görevden almak, federal anayasal kanunlara uygun şekilde insan hakları yetkilisini atamak veya görevden almak, genel af ilan etmek, Devlet Başkanı’nın görevden alınması amacıyla ithamda bulunmaktır.   

    RF Parlamentosu Alt Kanadı DUMA’nın 7 Aralık 2003 günü yapılan seçimlerde, yüzde 5 barajını aşan partilerin oy oranları ile kazandıkları sandalye sayıları aşağıda sunulmuştur:

  Birleşik Rusya Partisi
Komünist Parti
Liberal Demokratik Parti
Anavatan Bloğu
: yüzde 37.57 (120 sandalye)
: yüzde 12.61 (40 sandalye)
: yüzde 11.45 (36 sandalye)
: yüzde   9.09 (29 sandalye) 

   Bölgelerden parti dışı listelerden bireysel aday olarak seçilen vekillerin daha sonra yüzde beş oranını aşan dört partiye katılmasıyla DUMA’da, Birleşik Rusya Partisi (308 sandalye), Komünist Parti (63 sandalye), Liberal Demokratik Parti (38 sandalye) ve Anavatan Bloğu (37 sandalye) ile dört grup oluşmuştur. Böylece, Başkan PUTİN tarafından desteklenen Birleşik Rusya Partisi tek başına anayasayı değiştirecek çoğunluğu (300 sandalye) aşmıştır. DUMA Başkanlık seçimini de, Birleşik Rusya Partisi’nin adayı ve liderlerinden olan Boris GRİZLOV 352 üyenin oyunu alarak kazanmıştır.

   DUMA'nın yapılan son seçimlerinde ise Vladimir Putin'in ilk sıra adayı olduğu Birleşik Rusya Partisi anayasal çoğunluğu da alarak %64,1 gibi yüksek bir oranla zafer kazanmıştır. Batılı ülkelerin kamuoyu muhalefeti desteklemelerine rağmen alınan bu sonuçtan büyük rahatsızlık duymuşlar, Putin'in seçimlere hile karıştırdığı iddiasını ortaya atmışlardır. Fakat zaten seçimden önce bir çok tarafsız araştırma şirketinin yaptığı anketlerde Birleşik Rusya Partisi'nin %60 gibi yüksek bir oranla seçimi kazanacağı öngörülüyordu.

   2 Aralık 2007 tarihinde yapılan son DUMA seçimlerinin partilerin aldığı oy yüzdeleri ve kazandıkları sandalye sayıları aşağıdaki gibidir:

  Birleşik Rusya       
Komünist Parti
Liberal Demokratik Parti
Adaletli Rusya Partisi
: yüzde 64,1  (315 milletvekili)
: yüzde 11,6  (57 milletvekili)
: yüzde 8,2  (40 milletvekili)
: yüzde 7,8  (38 milletvekili)

   Yüzde 7 olan ülke barajını aşamayarak DUMA'ya temsilci gönderemeyen partilerin aldığı oy oranları ise:

  Tarım Partisi
Yabloko
Birleşik Haklar Hareketi
Sivil Cephe
Rusya Vatanseverleri
Sosyal Adalet Partisi
Rusya Demokratik Parti
: yüzde 2,4
: yüzde 1,6
: yüzde 1,1
: yüzde 1
: yüzde 0,9
: yüzde 0,2
: yüzde 0,1

 

 

 

Rusyadayiz.biz Bar

 

 

www.rusyadayiz.biz © 2004-06 / erkin@rusyadayiz.biz
Designed by Platin Design Studios
- Hosted by PlatinHost